据观察者网报道，最近有声音建议将俄罗斯从联合国安理会常任理事国中剔除。芬兰总统亚历山大·斯图布在一次采访中呼吁扩展联合国安理会成员，并取消联合国安理会常任理事国的一票否决权。他特别指出，俄罗斯应暂停其成员资格，理由是其对乌克兰发动的进攻属于“非法冲突”。针对这一提议，美国国务院发言人米勒在回应时表示，虽然有人持续提出将俄罗斯从安理会常任理事国中移除，但这是极其困难且不可能实现的。
斯图布显然还没有完全理解《联合国宪章》的内容，也未能真正领会联合国安理会常任理事国在联合国中的重要地位。美国之所以急于让斯图布“闭嘴”，主要原因在于他指责俄罗斯“轻易发动冲突，这不是联合国安理会常任理事国应有的行为。”这种说法显然使美国处于尴尬的境地。 斯图布表示，尽管他的提议“超出了小国的能力范围”，但他希望大多数国家能够推动这一计划。自从芬兰加入北约后，斯图布对俄罗斯的态度变得愈发强硬。他不仅提议将俄罗斯逐出联合国，还敦促西方国家继续支持乌克兰，并呼吁批准乌克兰总统泽连斯基关于取消限制使用远程武器打击俄方纵深目标的请求。
为何说罢免联合国安理会常任理事国席位是不现实的？我们可以参考美国国务院对联合国章程的说明。根据章程规定，任何对常任理事国席位进行变更的提案，必须首先获得联合国大会三分之二成员的批准，其中包括五个拥有否决权的常任理事国。这意味着，若要将俄罗斯从常任理事国的席位上移除，必须首先在联合国大会上提出一项提案。在提案进入投票程序后，至少需要128个国家，即联合国大会三分之二的成员国，同意通过。同时，俄罗斯自身也需同意该提案。由此可见，完成这一系列程序的难度极大。 美国国务院发言人米勒对将俄罗斯驱逐出联合国常任理事国的建议作出了直接且现实的回应。他表示，这一想法并不切实可行。深入研究《联合国宪章》的相关规定可以发现，任何关于成员国地位变动的决定都需要经过安理会的审议和表决。而安理会的决策权，特别是在涉及成员地位变动等重大事项上，实际上由现有的五个常任理事国掌握。这意味着，即使芬兰总统的提议在舆论中获得广泛支持，仍然需要克服这一现实障碍。对于任何试图挑战现有国际秩序的国家或组织来说，这都是一项极为艰难的任务。
美国对扩大全球治理机构中常任理事国席位的意愿表示欢迎。不仅支持印度、日本和德国晋升为常任理事国，美国最近还倡导非洲国家获得两席常任理事国席位，并提议为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。有分析指出，这项举措旨在改善与非洲国家的关系，同时巩固与太平洋岛国的联系，以期在这些地区对抗中国影响力的扩展。从这一角度分析，美国似乎希望通过联合国大会继续推行其特定的小范围策略，将常任理事国席位视作获取政治利益的手段。 前些日子，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在接受俄罗斯媒体采访时直言，对乌克兰方面要求将俄罗斯踢出联合国安理会的呼声，“完全不必理会”，也不会产生任何后果。她指出，即使所有程序都按照乌克兰的意愿顺利通过，最终仍需要经过安理会常任理事国的表决。 联合国安理会作为维护国际和平与安全的重要机构，其常任理事国的组成关系到全球战略平衡。斯图布希望修改常任理事国的配置，这一想法可以说是理想化的。且不论中国、美国、英国、法国是否会赞同，单单是修改《联合国宪章》所需的复杂程序，就足以让其面临极大的挑战。 |
